在釣魚島問題上中國(guó)漸由被動(dòng)回應(yīng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊
釣魚島爭(zhēng)端 中國(guó)變?yōu)橹鲃?dòng)出手 紛爭(zhēng)頻仍的釣魚島海域從來就不缺少事端。據(jù)日本媒體報(bào)道，2月19日下午7點(diǎn)20分前后，在沖繩縣久米島西北偏北方向約170公里處的所謂“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)”內(nèi)，中國(guó)國(guó)家海洋局的“海監(jiān)66號(hào)”通過無(wú)線設(shè)備要求日本海上保安廳測(cè)量船“昭洋”號(hào)停止海洋調(diào)查活動(dòng)，當(dāng)時(shí)該船正在調(diào)查地殼構(gòu)造。“昭洋”號(hào)則通過無(wú)線電答復(fù)稱“正在日本的EEZ內(nèi)實(shí)施正當(dāng)?shù)恼{(diào)查”，并繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。雙方的無(wú)線電通話持續(xù)了約20分鐘。
日本官房長(zhǎng)官藤村修在記者會(huì)上，稱在此次“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的作業(yè)日本船屬于“正?；顒?dòng)范圍”，對(duì)“中方向日本船只發(fā)出的警告不能接受”，并稱已向中方提出抗議。而中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在記者招待會(huì)上重申，中方在東海問題上的立場(chǎng)是明確和一貫的，反對(duì)任何一方在東海爭(zhēng)議海域采取任何單方面行動(dòng)。希望中日雙方共同努力，妥善處理有關(guān)問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)東海局勢(shì)穩(wěn)定和中日關(guān)系大局。
從雙方的外交陳述來看，這起爭(zhēng)端的起因和過程都不復(fù)雜，各自對(duì)事實(shí)的描述也基本沒有差異。分歧只在于，對(duì)同一事實(shí)的是非判斷存在著根本差異。具體而言，雙方對(duì)這片“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的歸屬的立場(chǎng)截然不同。顯然，這是老問題的新表現(xiàn)，根本還在于釣魚島的主權(quán)歸屬爭(zhēng)議?？梢钥隙ǖ氖?，只要這個(gè)老問題不解決，新爭(zhēng)端還將反復(fù)出現(xiàn)。
自2010年秋天中日撞船事件以來，中國(guó)對(duì)釣魚島海域的漁政執(zhí)法已經(jīng)常態(tài)化。在一片有爭(zhēng)議的海域，兩國(guó)同時(shí)執(zhí)法，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)在所難免。不過，過去的情況是，大都是日本方面向中方提出抗議，指責(zé)中國(guó)漁政執(zhí)法船或科考船在這一海域進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，中國(guó)只是被動(dòng)地解釋、回應(yīng)，并闡明中方在此問題上的立場(chǎng)，由中方率先發(fā)出警告或抗議的情況非常少見。
出現(xiàn)這種情況的原因在于，釣魚島長(zhǎng)期以來都是由日本實(shí)際控制，中方只是在口頭上不承認(rèn)日方的非法占領(lǐng)，在行動(dòng)上并未對(duì)日方的這一非法行為進(jìn)行過以牙還牙的抵制。給人的感覺是，中方對(duì)釣魚島及其附近海域的主權(quán)聲索底氣不足，所以不敢對(duì)日本政府在此區(qū)域的活動(dòng)予以實(shí)際抵制。如果長(zhǎng)期這樣下去，就等于一定程度上默認(rèn)了日本非法控制的事實(shí)。這樣的情況，顯然是中方應(yīng)當(dāng)避免的。
正是在此背景下，自從去年開始，中方開始主動(dòng)對(duì)日方在釣魚島海域的活動(dòng)予以警告或抗議，去年5月和9月各有一次，這次則是第三次。這樣的做法，正是把對(duì)釣魚島的主權(quán)聲索落實(shí)到行動(dòng)上、變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)出擊的表現(xiàn)。也只有這樣，才在釣魚島問題上把自己擺在了與日本平等的地位上。
至于此舉必然招來的日本政府的抗議，中方其實(shí)不必太在意。這些年來，中國(guó)一再在釣魚島問題上抗議日本政府的無(wú)理行為，但日方不僅我行我素，而且變本加厲，比如，強(qiáng)化對(duì)釣魚島的軍事部署，議員登島等等。就在不久前，日本政府公然宣布，已初步完成包括4個(gè)釣魚島附屬島嶼在內(nèi)的無(wú)名島礁的命名工作，計(jì)劃在年內(nèi)最終確定正式名稱，并將這些新名字標(biāo)注在《日本列島地圖》和《日本航海地圖》上。
綜合各種跡象來看，釣魚島問題上的爭(zhēng)端正呈日趨激烈化的態(tài)勢(shì)。出現(xiàn)這樣的局面，對(duì)于釣魚島問題的最終解決反倒未必是個(gè)壞事。因?yàn)槟壳叭毡靖静怀姓J(rèn)釣魚島的主權(quán)歸屬存在著爭(zhēng)端，也就拒不愿就此問題展開談判。兩國(guó)爭(zhēng)執(zhí)的常態(tài)化無(wú)疑有助于將日本拖上談判桌，從而開啟解決爭(zhēng)端的正式程式。